Vigésimo segunda reunión.
Instituto Nacional de Administración Pública INAP.
11 de mayo de 2006

En el Salón de Actos del Instituto Nacional de Administración Pública INAP se celebró, el 11 de mayo de 2006, a las 17:00 horas, la vigésimo segunda reunión de la Comisión Nacional para la Racionalización de los horarios españoles y su Normalización con los de los demás países de la Unión Europea.  

La reunión estuvo presidida por D. Ignacio Buqueras y Bach, Presidente la Comisión Nacional, y de Honor de la Fundación Independiente, y por Dña. Dolores Carrión, Subsecretaria del Ministerio de Administraciones Públicas, a la que acompañaba D. Francisco Muñoz, Director del INAP.

1. PALABRAS DE BIENVENIDA

Dña. Dolores Carrión, Subsecretaria del Ministerio de Administraciones Públicas, tras dar la bienvenida a los miembros de la Comisión Nacional, y agradecer al Presidente de la Comisión Nacional que hubiera elegido la sede del INAP para la celebración de su 22ª reunión, así como a la labor que la misma viene desarrollando en sus propuestas y planteamientos para racionalizar nuestros actuales horarios, hizo una evaluación del Plan Concilia. Desde su implantación en enero de este año, el balance puede considerarse como positivo y satisfactorio. Entre otros datos, hizo mención de la encuesta del CIS sobre el grado de satisfacción, de la que se desprende que un 70% de los funcionarios afectados por el mismo está a favor del Plan, mientras sólo un 5% está en desacuerdo. En Empleo Público, un 92,2% es favorable al Plan. En lo que se refiere al balance hecho público por el Ministro de Administraciones Públicas, destacó la flexibilidad para el cuidado de menores de 12 años, los permisos de maternidad y paternidad, la posibilidad de hora de salida, a las 17:00 h. ó las 18:00 h., para 230.000 funcionarios afectados por los nuevos horarios, y la dificultad de los altísimos cargos para cumplirlo.

Indicó que, aunque queda mucho camino por recorrer y es necesario eliminar determinados malos hábitos, con paciencia, perseverancia y constancia pueden conseguirse unos horarios más racionales. Añadió que sería positivo que las empresas adopten medidas para la igualdad y la conciliación, y la Administración Pública, como mayor empleador del país, tiene la obligación de ser emprendedora, introduciendo medidas eficaces para mejorar la calidad de vida de los españoles y ser ejemplo para el resto de empresas. Finalizó asegurando que su Ministerio acogerá con todo cariño las iniciativas que proponga la Comisión Nacional.

D. Ignacio Buqueras y Bach, Presidente de la Comisión Nacional, agradeció a la Subsecretaria de Administraciones Públicas y al Director del INAP la hospitalidad para que la Comisión pudiera celebrar en esta sede su 22ª reunión. Recordó que también en el mismo marco se presentó, el 21 de diciembre de 2005, tras la rueda de prensa celebrada en el Ministerio de Administraciones Públicas junto con el Ministro, D.Jordi Sevilla, la presentación del Libro Blanco ‘España, en hora europea’, y el reciente almuerzo-coloquio que tuvo lugar en el Siglo XXI el 18 de abril. Ambos actos contaron con la presencia de la Subsecretaria, Dña.  Dolores Carrión, de la que destacó su profunda sensibilidad por el tema de los horarios, tan importante y trascendente para la sociedad española. El Presidente de la Comisión Nacional expresó su reconocimiento al Ministerio de Administraciones Públicas, y formuló las siguientes peticiones:

Tras estas palabras y tras la cordial despedida de la Subsecretaria del MAP y el Director del INAP, continuó la  reunión de la Comisión, de acuerdo  Orden del Día.

2. APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR

Tras las palabras del Presidente del Congreso, se pasó al segundo punto del Orden del Día, la aprobación del acta de la reunión anterior celebrada en el Congreso de los Diputados, que lo fue por unanimidad.

3. INFORME DEL PRESIDENTE

El Presidente enumeró las actividades desarrolladas desde la última reunión de la Comisión Nacional :

5 de abril. Madrid. Sede de la CEOE.- Reunión del Presidente de la Comisión Nacional con el Secretario General del CEOE, D. Juan Jiménez Aguilar.

17 de abril. Oviedo.- Entrevista del Presidente de la Comisión Nacional con la Presidenta de la Junta General del Principado de Asturias, Dña. María Jesús Álvarez González y con portavoces de grupos parlamentarios.

17 de abril. Oviedo.- Presentación del Libro Blanco ‘España, en hora europea’ en el Principado de Asturias. Por el Presidente de la Comisión Nacional y el Consejero de Industria y Empleo del Principado.

18 de abril. Madrid. Club SigloXXI.- Almuerzo-coloquio ‘España, en hora europea’. Con la intervención de Dña. María Dolores Carrión, Subsecretaria de Administraciones Públicas, Dña. María Ángeles Osorio, Directora del Departamento de Cooperación Empresarial y Relaciones Institucionales de la Universidad San Pablo-CEU, y D. Ignacio Buqueras y Bach, Presidente de

19 de abril. Madrid.- Reunión del Presidente de la Comisión Nacional con el Consejero de Economía de la Comunidad de Madrid, D. Fernando Merry del Val.

19 de abril. 13:00 horas. Madrid.- Fundación Universidad Rey Juan Carlos. Firma del Acta Fundacional de la Asociación para la Racionalización de los Horarios Españoles, una de cuyas principales actividades será el Observatorio de los Horarios, por los Rectores de las Universidades San Pablo –CEU y Rey Juan Carlos, D. José Alberto Parejo y D. Pedro González-Trevijano, respectivamente, y los Presidentes de la Fundación Independiente, D. Luis González Seara, y el de la Comisión Nacional para la Racionalización de los Horarios Españoles, D. Ignacio Buqueras y Bach, que estuvieron acompañados en la mesa presidencial por el Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid, D. Pedro Núñez Morgades, y la Subsecretaria de Trabajo y Asuntos Sociales, Dña. Aurora Domínguez.

19 de abril. Madrid. Club Financiero Génova. Almuerzo-coloquio. Con el Presidente de la Comisión Nacional, organizado por la Federación Española de Mujeres Directivas, Ejecutivas, Profesionales y Empresarias (FEDEPE).

3 de mayo. Madrid. Fundación Universidad Rey Juan Carlos.- Reunión constitutiva de la Junta Directiva de la Asociación para la Racionalización de los Horarios Españoles (ARHOE).

9 de mayo. Madrid. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.- Firma de un Convenio de colaboración, para la puesta en marcha del Observatorio de los Horarios.

9 de mayo. Madrid. BANESTO.- Firma de un Convenio de colaboración, para la puesta en marcha del Observatorio de los Horarios.

11 de mayo. Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).- 22ª reunión de la Comisión Nacional, con la presencia de la Subsecretaria de Administraciones Públicas, Dña. Dolores Carrión.

El Presidente de la Comisión Nacional informó también de las próximas actividades previstas.

A continuación se refirió a las declaraciones de la Directora General de RTVE a Servimedia y publicadas en distintos medios de comunicación, entre ellos ‘El País’ en las que “abogaba por un acuerdo entre las distintas cadenas para adelantar el horario de máxima audiencia…, respondiendo a una petición de Ignacio Buqueras, Presidente de la Comisión Nacional para la Racionalización de los Horarios Españoles, para que no emitan programas estrella a horas intempestivas”. En relación con este tema, el Presidente sugirió la conveniencia de remitir una carta en nombre de la Comisión Nacional felicitando a la Directora General de RTVE por su apoyo a nuestra petición. La sugerencia fue aprobada por unanimidad y el día 12 se le remitió, y el día 16, un comunicado remitido por la portavoz de Fiatyr, Dña. María Isabel  Martínez Eder, respaldado por la Comisión Nacional.

Refiriéndose a próximas actividades, destacó la preparación del I Congreso ‘España, en hora europea’. Hizo mención también del convenio con La Caixa para la elaboración de un Estudio sobre los Horarios, que estaban llevando a cabo miembros de la Comisión Nacional, del que se editarán 40.000 ejemplares; y del acuerdo con la Real Academia de Doctores de España para realizar trabajos sobre los horarios en cada una de las diez Secciones con las que cuenta la Academia.

El Presidente finalizó su Informe relacionando las nuevas incorporaciones a la Comisión:

D. Pedro Núñez Morgades, Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid; D. Alejandro Mira, Presidente de la Real Academia de Doctores de España; D. Miguel Sanz Saiz, Director General de Recursos Humanos de Banesto; D. Luis Monge, Departamento de Recursos Humanos de Banesto; Dña. Ángeles Basagoiti, Presidenta de la Asociación Española de Emisores de Vales de Comida; D. Óscar Massó, Responsable de Nuevos Servicios de Sodexho Pass; Dña. Yolanda Cano Galán, Profesora de la Universidad Rey Juan Carlos y Coordinadora del Observatorio de los Horarios; D. Juan Pablo Maldonado, Profesor de la Universidad San Pablo-CEU; D. Gonzalo Múzquiz, Secretario General de Unión Profesional; D. Francisco Güeto, Presidente General de la HOAC; D. Javier de Vicente Tejada, Departamento Técnico de USO; Dña. María Isabel Martínez Eder, Portavoz de Fiatyr; Dña. Concepción García Vaamonde, Jefa del Servicio de Relaciones Laborales de la Consellería de Traballo de la Xunta de Galicia.

4. ASOCIACIÓN PARA LA RACIONALIZACIÓN DE LOS HORARIOS ESPAÑOLES. INFORME DE LA SECRETARIA GENERAL

Dado que la Secretaria General de la Asociación para la Racionalización de los Horarios Españoles, Dña. Carmen Gallardo, Vicerrectora de la Universidad Rey Juan Carlos, no pudo asistir a la reunión, la representó la también Vicerrectora de la Citada Universidad, Dña. Pliar Laguna, quien explicó el acto de la firma de constitución de la Asociación para la Racionalización de los Horarios Españoles (ARHOE), nacida de la necesidad de tener un órgano jurídico que desarrolle las propuestas y planteamientos de la Comisión Nacional. Cuatro han sido las instituciones o entidades fundadoras de la Asociación: la Universidad Rey Juan Carlos; la Universidad San Pablo-CEU; la Fundación Independiente, y la Comisión Nacional para la Racionalización de los Horarios españoles.

La Junta Directiva de la Asociación está formada por:

Presidente: D. Ignacio Buqueras y Bach, Presidente de la Comisión Nacional para la Racionalización de los Horarios Españoles y su Normalización con los de los demás países de la Unión Europea; Vicepresidente Primero: D. Pedro González-Trevijano, Rector de la Universidad Rey Juan Carlos; Vicepresidente Segundo: D. José Alberto Parejo Gámir; Vicepresidente Tercero: D. Luis González Seara, Presidente de la Fundación Independiente; Secretaria General: Dña. Carmen Gallardo Pino, Vicerrectora de la Universidad Rey Juan Carlos; Tesorera: Dña. María de los Ángeles Osorio Iturmendi, Directora de Relaciones Institucionales de la Universidad San Pablo-CEU.

Vocales: Dña. Yolanda Cano, Profesora de la Universidad Rey Juan Carlos; Dña. Nuria Chinchilla, Directora del Centro Internacional Trabajo y Familia del IESE; Dña. Pilar Laguna, Vicerrectora de la Universidad Rey Juan Carlos; D. Juan Pablo Maldonado, Profesor de la Universidad San Pablo-CEU; D. Roberto Martínez, Director de Área de la Fundación+Familia; D. Manuel Ocaña, Secretario General de la Fundación Independiente; Dña. María Jesús Prieto Laffargue, Vicepresident Ejecutiva de la Federación Mundial de Asociaciones de Ingenieros; D. Salvador Sánchez Terán, Presidente del Consejo Económico y Social de la Universidad de Salamanca.

En este acto, con importante repercusión en los medios de comunicación, en el que intervinieron también Dña. Aurora Domínguez, Subsecretaria del Ministerio de Trabajo y asuntos Sociales, y D. Pedro Núñez Morgades, Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid,  se puso en marcha de forma oficial el Observatorio de los Horarios Españoles.

Sobre el Observatorio de los Horarios informó la Coordinadora del mismo, Dña. Yolanda Cano, informó que en la primera reunión de la Asociación para la Racionalización de los Horarios Españoles, celebrada el 3 de mayo, se fijaron los objetivos y finalidad del Observatorio, consistentes en el análisis riguroso de los horarios en los distintos sectores socioeconómicos y, a su vez, en las diferentes Comunidades Autónomas. Se trata de suplir la carencia de investigaciones sobre nuestros actuales horarios, mediante los trabajos y estudios que desarrollará una Comisión Técnica, a la que invitó a los presentes a integrarse, ya que una mayor participación redundaría siempre en la calidad del trabajo a realizar, cuyo primer informe se presentará en el mes de julio.

Dña. Julia Requejo, miembro del Gabinete Técnico de UGT, informó sobre los trabajos llevados a cabo en Bruselas en el Acuerdo Marco sobre teletrabajo, otra  forma de flexibilización del trabajo. La Subdirectora General de Administraciones Públicas, Dña. Reyes Feito, se ofreció para incorporar las experiencias de su Ministerio en este tema a los estudios que se realicen en el Observatorio.

5. COMITÉ EJECUTIVO DE LA COMISIÓN NACIONAL. CONSTITUCIÓN.

D. Ignacio Buqueras informó de la nueva composición del Comité Ejecutivo de la Comisión Nacional, después del período abierto para presentar candidaturas.

Presidente: D. Ignacio Buqueras y Bach

Secretario: D. Pedro López-Sánchez

Vocales: Dña. Enriqueta Chicano, Presidenta de la Federación de Mujeres Progresistas; Dña. Pilar Laguna Sánchez, Vicerrectora de la Universidad Rey Juan Carlos; D.  Pedro César Martínez, Director Nacional de PSICOTEC; D. Manuel Ocaña, Secretario General de la Fundación Independiente; D. Fernando Olascoaga, Secretario General de ANGED; Dña. María Ángeles Osorio, Directora del Departamento de Cooperación Empresarial y Relaciones Institucionales de la Universidad San Pablo-CEU; Dña. María Jesús Prieto, Vicepresident Ejecutiva de la Federación Mundial de Organizaciones de Ingenieros; Dña. Carmen Quintanilla, Presidenta de AFFAMER

6. I PREMIO PARA RACIONALIZAR LOS HORARIOS ESPAÑOLES

El Presidente se refirió a las bases de este Premio, que pueden encontrar en el apartado correspondiente de la página web www.horariosenespana.com.

7. REVISTA DIGITAL 'HORARIOS EN ESPAÑA'

El Presidente anunció la creación de la Revista Digital ‘Horarios en España’. Se distribuyeron bocetos del aspecto formal de la ‘home’ de la citada revista.

8. RUEGOS Y PREGUNTAS

En este punto del Orden del Día, intervino Dña. Maribel Martínez Eder, Portavoz Nacional de Fiatyr, quien manifestó la preocupación de la organización que representa por los horarios. Señaló que un millón de niños ven la Tv a las 10 de la noche, y varios miles a las 12 de la noche. Recalcó que hay cerca de 1.000 emisoras sin licencia que emiten contenidos poco apropiados y, a partir de determinadas horas en bastantes de ellas, pornografía en abierto. Mostró su satisfacción por la iniciativa de la Directora General de RTVE e indicó  que Fiatyr prepararía un comunicado con el respaldo de la Comisión Nacional.  Además de la carta de la Comisón Nacional, dicho comunicado se le ha remitido a Dña. Carmen Caffarel. D. Vicente Sánchez de León, Presidente de la Asociación de Telespectadores y Radioyentes, quien, refiriéndose a la iniciativa de adelantar los horarios de los programas estrella de las distintas cadenas, indicó que si ésta funcionaba en RTVE quizás podría arrastrar a las TV privadas.

D. Pedro César Martínez, Director Nacional de PSICOTEC, señaló tres puntos:

Sobre el teletrabajo, Dña. Carmen de Alvear, Vicepresidenta de COPEMA, mostró su temor ya que encontraba más inconvenientes que ventajas en su aplicación, haciendo hincapié que, en cualquier caso, su aplicación debía ser voluntaria. Dña. Reyes Feito indicó que las experiencias llevadas a cabo en la Administración habían sido con carácter voluntario, y llevadas a cabo no de una forma estricta, sino con variantes dependiendo de las características de cada caso.

Sin nada más que tratar,  D. Ignacio Buqueras y Bach levantó la sesión a las 19:00 horas.

Madrid, 18 de mayo de 2006

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