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Consejo Económico y Social (CES). 19 de abril de 2004
En la sede del Consejo Económico y Social (CES) se celebró el lunes, 19 de abril de 2004, bajo la presidencia de D. Ignacio Buqueras y Bach, Presidente de la Fundación Independiente y de la Comisión Nacional para la Racionalización de los horarios españoles y su Normalización con los de los demás países de la UE, que estuvo acompañado por el Presidente del CES, D. Jaime Montalvo, la séptima reunión de la Comisión Nacional.
D. Jaime Montalvo, Presidente del Consejo Económico y Social expresó su satisfacción, por dar cabida dentro de su ámbito a debates promovidos por la Sociedad Civil, caracterizados por aportar elementos de progreso para nuestra sociedad y, en particular, al proyecto que está llevando a cabo la Fundación Independiente sobre la racionalización y normalización de los horarios españoles con los de los demás países europeos.
Tras hacer un breve repaso a la historia de la Fundación Independiente -creada en 1987 con el objetivo de contribuir al establecimiento de una sociedad española más abierta, libre, participativa, solidaria y democrática, según se recoge en su Declaración Institucional- y de las diversas actividades realizadas por esta entidad -Cuadernos de Sociedad; Congresos de Organizaciones de Mayores; Ciclo "Españoles Universales"; Sociedad Educadora; Premios de Periodismo Camilo José Cela;…-, se centró en el actual proyecto sobre horarios que inició su andadura hace dos años realizando consultas sobre la opinión de nuestra sociedad sobre este tema. Un proyecto que, aún dentro de su complejidad para llevarlo a cabo, no cabe duda que mejoraría la calidad de vida de los españoles.
Enumeró los diversos puntos a tratar para lograr este objetivo: igualdad de oportunidades; situación de la mujer en nuestra sociedad; conciliación de la vida personal y familiar con la vida laboral; racionalizar los horarios laborales y aumentar la productividad; implantación de horarios comerciales más acordes con las necesidades de los usuarios; necesidad de mejorar los servicios y la atención al ciudadano, tanto en la empresa pública como en la privada; reforzar nuestra presencia en un mundo cada vez más globalizado… A título personal mencionó su propia experiencia en los países nórdicos en cuanto al estricto cumplimiento de los horarios por parte de altos cargos de la Administración se refiere: a las cinco de la tarde todo el mundo daba por terminada su actividad con un "continuaremos mañana a las nueve".
Finalizó su intervención mostrando su interés por el tema de los horarios que seguiría muy de cerca, con la seguridad de que el rigor de los trabajos de los miembros de la Comisión Nacional sería de gran interés e importancia para el CES.
A continuación, D. Ignacio Buqueras y Bach, Presidente de la Fundación Independiente, tomó la palabra para agradecer su hospitalidad a D. Jaime Montalvo, de quien recordó sus etapas como Rector de la UNED y como Rector de la Universidad de las Naciones Unidas para la Paz. Tras hacer referencia a las funciones del CES, expresó su deseo de que el Consejo Económico y Social fuese también un órgano de representación de la Sociedad Civil. Aseguró que la Comisión informaría de todos sus trabajos y que las previsiones eran que en 2007 hubiera en nuestro país unos horarios más similares con respecto a los demás países de la UE.
El presidente de la Fundación recordó a las víctimas del 11-M y expresó que la Comisión se une a todas las llamadas a favor de la paz. Finalmente, agradeció muy sinceramente el aval del CES a los trabajos de la Comisión Nacional.
Tras estas intervenciones se procedió a analizar los distintos puntos del orden del día. Tras la aprobación del acta de la anterior reunión, la sexta, celebrada en el IMADE, D. Ignacio Buqueras informó de las actividades realizadas desde el mes de marzo y los proyectos para las próximas fechas.
- El 14 de abril mantuvo una reunión, que cabe calificar de muy positiva, con el Secretario General de UGT, D. Cándido Méndez, quien se mostró receptivo a los planteamientos sobre el proyecto de horarios. A esta reunión asistieron también D. Toni Ferrer, Secretario de Acción Sindical Confederal de UGT, y Dña. Julia Requejo, del Gabinete Técnico de UGT. Se alcanzó el compromiso de que UGT trate el tema de los horarios en la próxima reunión de la Comisión Confederal a fin de que se trate en profundidad este tema, que va más allá de los horarios laborales y la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, puesto que lo que se pretende es un cambio notable en los hábitos de los españoles.
- El mismo día se celebró en la Asociación de la Prensa de Madrid una reunión con D. Fernando González Urbaneja, Presidente de la APM; D. Alejandro Fernández Pombo, Presidente de la FAPE, y Dña María Jesús Chao, Vocal de la APM, con el objetivo de lograr la máxima difusión posible en los distintos medios de comunicación.
- Se han solicitado reuniones de trabajo con el Presidente de CEOE, D. José María Cuevas, y con el Secretario General de CCOO, D. José Mª Fidalgo. Esta última tendrá lugar, una vez celebradas las elecciones en Comisiones Obreras.
- Recordó la carta que envió el Presidente del Gobierno, D.José Luis Rodríguez Zapatero, como respuesta al Comunicado a los Partidos Políticos elaborado por la Comisión Nacional, e indicó que se había solicitado una reunión de trabajo con el Sr. Rodríguez Zapatero y siete de los ministros de su gabinete más cercanos a nuestro proyecto.
- Igualmente se había cursado solicitud de reuniones con los Secretarios Generales de los Partidos con representación parlamentaria, ya que se es consciente de para llevar cabo este proyecto es necesario e imprescindible un consenso a escala nacional.
De izq. a dcha.: D. Jaime Montalvo, Presidente del Consejo Económico y Social (CES); y D. Ignacio Buqueras y Bach, Presidente de la Fundación Independiente y de la Comisión Nacional para la Racionalización de los horarios españoles y su Normalización con los de los demás países de la UE.
- Se ha elaborado un Cuestionario de ocho preguntas que ha sido remitido hasta el momento a 293 personalidades representativas de todos los sectores de nuestra sociedad. El objetivo es llegar hasta las 500 personas por lo que se pide a los miembros de la Comisión que aporten los nombres de personas o Instituciones que crean convenientes. Lo que se pretende es llamar la atención en diferentes ámbitos sobre nuestro planteamiento acerca de los horarios, alcanzando el máximo pluralismo. Se hará una selección de las respuestas recibidas que enriquecerá el Libro Verde. Libro que debe estar editado en el primer semestre.
- Se tiene prevista la celebración de diez mesas redondas en Madrid -cuyos títulos corresponderán a los distintos Grupos de Trabajo-, y se intentará hacerlo también en las capitales de las Comunidades Autónomas.
- Hay entidades que se han ofrecido para albergar en sus sedes, a partir del mes de octubre, coloquios, mesas redondas o conferencias, a fin de sensibilizar a la sociedad sobre este tema.
- En la Universidad Complutense, dentro del Curso de Verano sobre el Sueño, que tendrá lugar del 26 al 30 de julio, estará presente la Fundación Independiente participando en una mesa redonda titulada "Hábitos de sueño y posibles repercusiones" que se celebrará el día 29 de julio a las 16:30 horas. También en la Universidad San Pablo-CEU se está estudiando la posibilidad de un curso ex profeso sobre el tema de horarios.
- Está prevista la creación de una página web y una revista digital específicas sobre este proyecto. Actualmente se puede encontrar la información de las actividades realizadas en la web de la Fundación Independiente www.fundacionindependiente.es o en la revista digital Papeles de Sociedad www.papelesdesociedad.com
- Finalmente recordó la necesidad de financiación para llevar a cabo estos proyectos, e instó a los miembros de la Comisión que la hicieran llegar a las entidades que representan.
Tras este informe, comenzaron las intervenciones de los coordinadores de los distintos Grupos de Trabajo. Por el de Medios de Comunicación Social, intervino D. Alejandro Fernández Pombo, Presidente de la FAPE; D. Antonio Lacasa lo hizo por el Grupo de Trabajo Tiempo de Ocio y Calidad de Vida. Dña. María Jesús Prieto Laffargue, coordinadora del Grupo de Trabajo Horarios Laborales y Productividad comentó que el informe de su Grupo estaría disponible a primeros del mes de mayo y mostró su agradecimiento por la información facilitada por la Fundación. Por el Grupo de Trabajo Conciliación de la Vida Familiar y Laboral intervinieron Dña. Enriqueta Chicano, Dña. Carmen de Alvear y Dña. María José Casero comentaron que su grupo está en fase de desarrollar más el documento que, como se había informado en la reunión de marzo, ya se había elaborado. Por el Grupo de Trabajo Horarios en la Administración Pública intervinieron D. Manuel Ocaña Losa, y D. Eloy Ybáñez. El Sr. Ocaña hizo referencia al cuestionario "¿me están robando mi tiempo?" y a la oportunidad de incorporarlo a la web de la Fundación Independiente. El Sr. Ybáñez incidió en que la actuación sobre los horarios es más fácil en la Administración, ya que el Gobierno sólo tiene que decir que se haga, y que el efecto arrastre, dado el elevado número de funcionarios, puede actuar sobre la empresa privada. Recordó también la necesidad de crear una Comisión de Comunicación para que las ideas de la Comisión llegasen a la sociedad.
Por el Grupo de Trabajo Horarios Comerciales, intervinieron D. Jacobo García Durán y D. Fernando Olascoaga, quienes comentaron el documento elaborado por el coordinador D. Carlos Sánchez Reyes. Se estimó la conveniencia de añadir datos de la encuesta realizada por la OCU.
Dña. Pilar Laguna, quien se incorporaba a la Comisión Nacional en representación de la Universidad Rey Juan Carlos en sustitución de Dña. Lidia González, mostró su deseo de incorporarse al Grupo de Trabajo Horarios Escolares, y manifestó que el tema de los horarios era de especial relevancia para la Universidad, tanto para el personal de Administración y servicios como para el docente y los investigadores, así como para el alumnado. También expresó la disponibilidad de la Universidad para celebrar eventos.
Se incorporó a la Comisión Nacional Dña. Carmen Quintanilla, quien tras referirse a la actividad laboral de la mujer en el campo, mostró su interés por participar en los Grupos de Trabajo Conciliación de la Vida Familiar y Laboral y en Horarios Laborales y Productividad. Expresó también su disposición para colaborar en la celebración de mesas redondas en la Comunidad de Castilla-La Mancha, en las ciudades de Toledo y Ciudad Real.
Panorámica de la reunión celebrada en el Consejo Económico y Social.
D. Eduardo Rodríguez Rovira, en su condición de Presidente de CEOMA, expresó la importancia del papel de las personas mayores en nuestra sociedad tanto desde un punto de vista activo como pasivo. Dña. Julia Requejo manifestó que a las personas mayores se las está responsabilizando en exceso y que convendría no obviar la responsabilidad de la Administración en este sentido, ya que, según las encuestas, un elevadísimo porcentaje de los mayores prefieren vivir en su propio domicilio y estar bien atendidos. Opinó que lo ideal era que los mayores cumplieran la parte afectiva en la familia, pero mantuviesen su libertad e independencia.
Dña. Carmen de Alvear incidió sobre el tema expresando que la familia debe ser libre para asumir la responsabilidad que quiera e hizo referencia a las conclusiones del VI Congreso nacional de Organizaciones de Mayores celebrado el pasado año en Valladolid. Añadió también que el cambio de horarios no va a lograr, por sí solo, la conciliación de la vida laboral y familiar, ya que en ella inciden otros factores.
Como Secretario General de la Asociación Española de Fundaciones intervino D. Carlos Paramés, quien manifestó sentirse abrumado por la actividad desarrollada por la Fundación Independiente. Indicó que aunque las Fundaciones que integran la Asociación están informadas a través del boletín virtual de la misma no había habido una reacción notable acerca del proyecto sobre horarios. Consideró conveniente celebrar una reunión con las Fundaciones, en la que, con testimonio personal, se explicase la importancia del proyecto y las actividades que se han realizado, así como la agenda puesta de manifiesto por el Sr. Buqueras. Para ello, indicó como muy interesante convocar una Jornada, de medio día o día entero, sobre este tema a fin de involucrar a las Fundaciones en la remodelación de España.
Dña. María Lozano intervino para informar de los trabajos llevados a cabo por la consultoría que representa. Se está estudiando la actividad en empresas en las que se aplique una política de flexibilidad de horarios y se fomente la conciliación de la vida laboral y familiar. Para ello se están realizando entrevistas con los responsables de Recursos Humanos, se han enviado cuestionarios y, posteriormente, se establecerán las medidas correctoras que deben ser asumidas por las empresas.
Por último, D. Ignacio Buqueras y Bach expresó la conveniencia de crear un Comité Ejecutivo que sería el Órgano de Gobierno de la Comisión Nacional. Este Comité debería estar integrado por no más de diez personas, representativas de todos los sectores de la sociedad, y dio un plazo hasta el 20 de mayo para que los miembros de la Comisión propusieran a las personas que consideraren idóneas para formar parte de este Comité.
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