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Cámara de Comercio e Industria de Madrid. 24 de mayo de 2004
En la sede de la Cámara de Comercio e Industria de Madrid se celebró el lunes, 24 de mayo de 2004, bajo la presidencia de D. Ignacio Buqueras y Bach, Presidente de la Fundación Independiente y de la Comisión Nacional para la Racionalización de los horarios españoles y su Normalización con los de los demás países de la UE, la octava reunión de la Comisión Nacional.
Tras este breve preámbulo se procedió a analizar los distintos puntos del orden del día. En el primer punto del orden del día se aprobó el acta de la reunión anterior, la séptima, celebrada en el Consejo Económico y Social, en la que fue incluida, entre otras, una rectificación indicada por D. Eloy Ybáñez acerca de la puesta en marcha de la Comisión de Comunicación.
D. Ignacio Buqueras informó de las actividades realizadas desde el mes de marzo y los proyectos para las próximas fechas.
- El 14 de mayo, el Presidente de la Fundación Independiente, mantuvo una reunión de casi una hora de duración con el Secretario General de UGT, D. José María Fidalgo, que estuvo acompañado por D. Salvador Bangueses, Secretario de Política Institucional y Estudios de CC.OO. a quienes informó de las actividades llevadas a cabo por la Comisión Nacional en el proyecto sobre los horarios. Calificó la reunión como muy fructífera y destacó la receptividad mostrada por parte de sus interlocutores. D. José María Fidalgo, consciente de la complejidad del tema y aún reconociendo que dentro de su organización existen, como es lógico, intereses contrapuestos dependiendo de los diversos sectores de trabajadores se comprometió a abrir una etapa de consultas sobre este tema, tanto a nivel autonómico, como nacional, e indicó que en el mes de junio harían llegar a la Comisión los planteamientos de CC.OO., y que en el segundo semestre se iniciaría un plan de actuación.
- El 18 de mayo el Presidente se reunió, en el Congreso de los Diputados, con Minoría Catalana, en un encuentro muy positivo, en el que Convergencia i Unió se comprometió a hacer una pregunta al Gobierno sobre el tema de reorganización de los horarios españoles, pregunta que se formuló al día siguiente, 19 de marzo, en los siguientes términos: "¿Piensa el Gobierno impulsar, y en caso afirmativo de qué manera, la revisión y racionalización de los horarios para poder conciliar la vida laboral, escolar, familiar y personal?".
Esta pregunta fue contestada el 21 de mayo, y continuación transcribimos íntegramente el texto de la respuesta:
"En relación con la información solicitada por Su Señoría, se señala lo siguiente:
1. Resulta claro que una de las problemáticas emergentes en nuestra sociedad es la de la conciliación de la vida familiar y laboral, y que uno de los aspectos en que más debe incidirse para mejorarla es en la ordenación de los tiempos. Actualmente no existe la suficiente coordinación entre los distintos tiempos y horarios que afectan a los distintos miembros de las familias, lo que frecuentemente es fuente de problemas para la organización familiar y la atención de las obligaciones laborales y responsabilidades familiares y personales.
Es ésta una cuestión que afecta de forma estructural al conjunto de la organización social, y que debiera ser abordada desde una perspectiva amplia e integrada, ya que son muchos los ámbitos que inciden en una mejor conciliación entre familia y trabajo: educación, comercio, empleo, servicios sociales, etc.
Estas cuestiones deben constituir sin duda uno de los ejes temáticos del próximo Plan Integral de Apoyo a las Familias que deberá elaborarse en los próximos meses, tras finalizar la vigencia en este año del aprobado por el anterior Gobierno en 2001.
Algunas propuestas en este sentido podrían ser las de abordar la jornada laboral flexible, el derecho a trabajar a tiempo parcial, la mejora de los permisos retribuidos a los padres ante situaciones familiares graves, la apertura de los centros escolares con un horario extendido, etc., tal como figura en los compromisos del Gobierno en materia de apoyo a las familias.
2. A este respecto, en el programa electoral con el que PSOE concurrió a las elecciones generales del pasado 14 de marzo puede leerse el siguiente párrafo:
'Nuestras familias se resienten de una vida laboral cada vez más absorbente. La familia no puede seguir sufriendo las tensiones que nos impone un mercado ferozmente competitivo en el que trabajamos hombres y mujeres cada vez más horas y cada vez más intensamente. Cada vez hablamos menos con nuestros hijos y abandonamos más su educación a la escuela. La pareja se resiente porque no tenemos tiempo para alimentar los sentimientos y los afectos, tan básicos en el núcleo familiar. Las mujeres españolas dedican cinco horas diarias a la casa y al cuidado de hijos y abuelos. Sólo el 70% de los varones participa en las tareas del hogar, con un máximo de dos horas al día. También aquí la política tiene su función para modelar la sociedad resultante y por eso es preciso adoptar nuevas medidas para que el trabajo no resulte incompatible con la vida y la familia'
En este marco, continua señalando el programa, 'nuestra legislación laboral y la negociación colectiva, deben abordar una larga lista de materias que favorezcan la conciliación de la vida personal y laboral, como la jornada laboral flexible o la incorporación de las buenas prácticas en conciliación familia-trabajo a la cultura de responsabilidad social de las empresas'.
Por su parte, el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, en su primera comparecencia ante la Comisión de Política Social y Empleo del Congreso de los Diputados el pasado 18 de mayo, afirmó lo siguiente en su réplica al portavoz del Grupo Parlamentario Popular:
'Creo que la flexibilidad del tiempo de trabajo debería ser uno de los elementos de modernización de nuestro sistema laboral. Acepto, por tanto, su sugerencia de que podamos incluso crear un foro (el Ministro se refería a la creación de una Subcomisión sobre esta materia en la Comisión de Política Social y Empleo que ha propuesto el Grupo Parlamentario Popular), para poder ir analizando cómo esta flexibilidad no debe suponer la prolongación permanente de la jornada de trabajo y nos debe hacer posible compatibilizarla con las necesidades de la familia y el desarrollo personal. No es necesariamente una reducción del tiempo de trabajo, sino una mejor organización, es decir sea cual sea la duración de la jornada en términos anuales, mensuales o diaria, que ésta se organice de un modo racional y permita además una flexibilidad en la organización individual de los horarios... Esto nos va a llevar tiempo, pero deberíamos considerarlo como un elemento fundamental para el bienestar del conjunto de los trabajadores y de la sociedad española'.
3. Por tanto, en línea con lo expuesto, se manifiesta que es voluntad del Gobierno analizar la racionalización de los horarios de trabajo en la perspectiva de una mejor conciliación de trabajo y familia, en contacto con los agentes sociales y estableciendo los mecanismos de cooperación que se consideren oportunos con las diferentes fuerzas políticas".
- D. Ignacio Buqueras y Bach informó que, dentro de los Cursos de Altos Estudios Internacionales, organizados por la Sociedad de Estudios Internacionales (SEI) que este año celebran su 50 edición, pronunciará la Conferencia "Los horarios españoles, una asignatura pendiente". El acto tendrá lugar a las 20:00 horas del día 15 de junio en la sede de la SEI, radicada en el Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Cada miembro de la Comisión Nacional recibirá la correspondiente invitación a este acto, e indicó que podían pedir más invitaciones, pues de lo que se trata, en definitiva, es de dar la máxima difusión al proyecto sobre los horarios.
- En esta misma línea señaló que se había acordado con la Asociación Española de Fundaciones, que preside D. Ignacio Camuñas, la convocatoria de una reunión de trabajo de 3 horas con los máximos representantes de otras Fundaciones, a fin de darles a conocer los trabajos realizados por la Comisión Nacional e incitarles a la máxima difusión a través de sus revistas, boletines o páginas web.
- Así mismo, el Sr. Buqueras y Bach, se refirió a los contactos mantenidos con el Centro Internacional de Trabajo y Familia del IESE de Navarra, al que la Comunidad de Madrid le ha encargado la realización de los estudios necesarios para llevar a cabo el proyecto sobre reorganización de los horarios laborales que anunció la Presidenta, Dña. Esperanza Aguirre. Tanto la Directora y Profesora del Centro Internacional de Trabajo y Familia, Dña. Nuria Chinchilla, como Dña. Consuelo León, Periodista e Investigadora del mismo Centro, con quien se entrevistó D. Pedro López , han valorado la seriedad y el indudable interés de los trabajos llevados a cabo por la Comisión Nacional. Se ha establecido un acuerdo de intercambio de las experiencias de la Comisión Nacional y los estudios que realice el Centro. De momento, hemos recibido un artículo titulado "Empresas familiarmente responsables", que se incluirá en el Libro Verde.
- El cuestionario de ocho preguntas relacionadas con los horarios actuales, laborales, comerciales, conciliación de la vida familiar con la laboral, etc... se ha enviado a 554 personalidades de todos los sectores de la sociedad española, en carta personalizada. Hasta el momento se han recibido 53 respuestas, aproximadamente un 10%, lo que se puede considerar como un número importante de contestaciones.
- Dentro del capítulo de actividades universitarias, la Fundación Independiente participará en los Cursos de Verano que celebra la Universidad Complutense en El Escorial, en un monográfico sobre el Sueño. La intervención del Presidente tendrá lugar el 29 de julio a las 16:30 h. También se han iniciado gestiones con la Universidad San Pablo-CEU y la Autónoma para convocar cursos específicos sobre los horarios españoles.
- El 31 de mayo, el Patronato de la Fundación Independiente mantendrá un almuerzo de trabajo con la Presidenta de la Comunidad de Madrid, Dña. Esperanza Aguirre, en la que se tratará, entre otros, el tema de los horarios.
- Finalmente, el Presidente de la Fundación Independiente, cerró este punto del orden del día, mostrando su honda preocupación por las declaraciones del Ministro de Comercio, D. José Montilla, acerca de las nuevas medidas de apertura de los comercios, e invitó a los miembros de la Comisión Nacional presentes en esta su octava reunión a intervenir acerca de los temas anteriormente expuestos, para lo que sugirió la creación de una Comisión para redactar un Comunicado.
Tomó la palabra D. Eloy Ybáñez quien se refirió a la necesidad de que la Comisión Nacional se pronunciara con ocasión de hechos puntuales para manifestar de forma oficial su opinión sobre determinados temas, como, por ejemplo, las declaraciones del Ministro Montilla, que han sido recogidas por los medios de comunicación.
En torno a las declaraciones del ministro Montilla, D. Carlos Sánchez Reyes señaló que la Organización de Consumidores y Usuarios, que él preside, había expresado su más enérgica protesta al Sr. Montilla y al Presidente del Gobierno, por lo que consideraban un restrictivo paso atrás en la política de horarios comerciales, con indudable perjuicio para los consumidores.
Algunos de los asistentes a la reunión celebrada en la Cámara de Comercio e Industria de Madrid.
Para Dña. Carmen de Alvear, cuando hablamos de cambio de horario laboral estamos hablando de horarios flexibles tanto para el trabajador como para el consumidor. La variedad de leyes de Comercio existentes en España, distintas en cada Comunidad Autónoma, hacen muy problemático un acuerdo satisfactorio, en opinión de Dña. Julia Requejo, de UGT. Esta diversidad se hace más patente particularmente en Cataluña, donde se protege al pequeño comercio -de gran tradición. Quizás la liberalización de horarios perjudicaría a los pequeños comerciantes.
D. Fernando Olascoaga, de ANGED, calificó como un retroceso la decisión del Sr. Montilla, que perjudica, en primer lugar, al consumidor y, en segundo, a la creación de empleo. Señaló también que la liberalización de los horarios comerciales no está reñida con la conciliación de la vida laboral y familiar.
En una nueva intervención, D. Eloy Ybáñez, de COPEMA, hizo hincapié en que abrir más tiempo no significa que las personas tengan que trabajar más horas, sino ampliar plantillas.
D. José Alejandro Artal, Contralmirante en la reserva se refirió a los distintos colectivos de trabajadores con horarios diríamos "anómalos" con respecto a la mayoría de la sociedad, pero absolutamente necesarios, aún más imprescindibles -panaderos, trabajadores de la mar, servicios nocturnos, trabajadores de los medios de comunicación, policías, bomberos, etc...-. Si todos estos trabajos están regulados bien por una mayor remuneración en concepto de prima salarial, o por días de descanso, ¿qué problema hay en liberalizar los horarios comerciales? Serán las empresas y los sindicatos quienes deban negociar y llegar a los acuerdos pertinentes.
D. Ignacio García Magazo, de ASEDAS, manifestó que es perfectamente compatible la atención a los consumidores con la defensa de los intereses de los trabajadores, y que son las empresas, junto a los sindicatos, quienes están en disposición de conciliar ambos intereses.
Cerró el turno de intervenciones Dña. María Paz de la Usada, de THEMIS, para quien la incorporación de la mujer al mercado laboral había agravado el problema de los horarios comerciales. Hay muchas mujeres que tienen que comprar los domingos porque no pueden hacerlo otro día.
Creación de la Comisión de Comunicación.- En la misma línea en la que D. Eloy Ybáñez apuntaba la necesidad de que la Comisión Nacional expusiera sus opiniones respecto a hechos puntuales, el Presidente de la Fundación Independiente, propuso los nombres de Dña. Julia Requejo, D. Carlos Sánchez Reyes y D. Eloy Ybáñez, como los componentes de una Comisión de Comunicación que se encargará de elaborar los pronunciamientos sobre aquellos hechos que consideren pertinentes. La propuesta fue aceptada por unanimidad y su primer trabajo consistirá en analizar y manifestar la opinión que merecen las nuevas medidas que adoptará el Gobierno sobre horarios comerciales.
Comité Ejecutivo.- El Presidente reiteró a los miembros de la Comisión Nacional la conveniencia de crear un Comité Ejecutivo y se les instó a que se ofrecieran para formar parte del mismo. Este tema deberá ponerse en marcha en la reunión que se celebrará el próximo mes de junio.
Libro Verde.- D. Ignacio Buqueras presentó el proyecto de índice del Libro Verde -que como tal proyecto es susceptible de cambios si así se estima oportuno-. Se fijó el 5 de junio como plazo máximo para recibir sugerencias al proyecto de Índice. El Libro Verde será presentado en principio en Madrid y Valencia.
Por último el Presidente de la Fundación Independiente se refirió a la labor que está realizando para el desarrollo de la propuesta PSICOTEC, buscando ayudas oficiales para las empresas que se sensibilicen con la conciliación de la vida familiar y laboral.
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